教育部數據：這類學校，縮減2／3！

　　9月26日，國新辦舉行新聞發布會。對于人口結構變化與教育資源配置問題，教育部副部長王光彥在會上介紹，小學的學齡規模已于2023年達峰，初中學齡人口仍在持續增加。根據預測，高等教育學齡人口在2032年之前將持續增加。

　　雖然目前中學及大學的學齡人口仍在增加，但根據出生人口數據測算，義務教育階段的生源危機已悄然逼近。中小學，特別是鄉鎮地區的中小學，撤并潮已經來臨。

　　中小學的撤并潮

　　近日，河南鄲城縣教育體育局發布的《關于調整全縣義務教育學校幼兒園布局規劃的通知》顯示，2024年該縣撤銷義務教育階段小規模學校71所，全縣幼教機構撤銷114個。

　　江西安福縣今年6月發布通告稱，為積極應對人口變化和城鎮化發展趨勢，優化區域學校布局，加快義務教育優質均衡發展，決定對竹江鄉、橫龍鎮、嚴田鎮等多個鄉鎮的 25 所小規模學校開展優化義務教育資源配置工作，并進行了聽證，最終，聽證結果為同意將這25所小規模學校優化撤并。

　　同月，福建安溪縣教育局發布擬申請注銷登記公告，其中涉及魁斗鎮奇觀小學、金谷鎮金山小學、金谷鎮元口小學等17所。

　　根據江西宜春市袁州區人民政府辦公室關于印發《袁州區推進優化義務教育資源配置工作方案》的通知，該地擬在2024年秋季開學前撤并袁州區32所學校。

　　今年3月天津市寧河區，7所小學、3所中學注銷登記。2021~2023年江蘇沛縣撤并56所小學。河南上蔡縣2022年完成小規模學校撤并工作，共撤銷學校25所。

　　據新華日報報道，教育部數據顯示，從2001年到2020年，全國鄉村小規模學校從491273所減少到162601所，縮減三分之二。

　　人口變化必然使教育資源的需求產生變化。當下部分幼兒園及中小學面臨的困境，最終也會蔓延到大學。

　　“高教學齡人口還有十年黃金增長期”

　　和新聞發布會上教育部提到的“高等教育學齡人口在2032年之前將持續增加”的預測時間點相同，廣西師范大學的一項研究分析也指出，2032年我國高等教育適齡人口將出現增長拐點，未來15~20年我國高等教育將從普及化的初級階段轉向高級階段，高等教育在學總規模在2035年前后呈先增長后下降趨勢。

　　研究指出，2022年我國出生人口僅為2016年的53.5%，新生人口減少近一半。（編者補充：統計局公布最新人口數據，2023年全國出生人口902萬人，僅為2016年的47.9%）。

　　按照高校入學年齡為18歲推算，2018至2028年，我國18歲高等教育適齡人口將不斷減少；2029至2034年，我國高等教育適齡人口則呈現小幅增長趨勢；2035年及以后，高等教育適齡人口再次逐步減少，2040年后將大幅減少。

　　因此，2035年以前，我國18歲高等教育適齡人口將保持相對穩定狀態，但2035年以后，18歲高等教育適齡人口的大幅減少將直接導致高校生源數量進入快速下跌區間，未來高校將面臨較嚴重的生源不足問題。

　　文章稱，我國高等教育適齡人口還有十年左右的黃金增長期，之后我國高等教育將面臨較為嚴峻的生源危機，部分高校將面臨生存危機，這是值得關注和深思的問題。

　　面對生源危機，高校需未雨綢繆

　　2023年全國教育工作會議上，教育部部長懷進鵬在談到新一年工作時特別提到“要深刻認識人口和社會結構變化對教育布局結構和資源配置調整的緊迫要求。”2024年全國教育工作會議再次指出，要著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局。

　　在數量上，為合理控制高等院校的增量，全國多地均明確發文，對新建大學有了限制。

　　例如2021年發布的《山西省教育廳關于做好“十四五”時期高等學校設置事項申報工作的通知》，要求“基本完成高等學校布局的設區市，原則上不再支持申報設置新的高等學校”；2021年發布的《關于做好山東省“十四五”時期高等學校設置規劃編制有關工作的通知》要求，合理控制增量，新增設少量發展亟需的質量高、特色強的普通本科高校，原則上不新增設省屬公辦普通本科高校；2022年12月23日正式發布的《黑龍江省“十四五”高等學校設置規劃》提到：強化頂層設計和宏觀調控，嚴格控制高等學校設置的數量，以優化存量、整合資源、補充短板為基本工作方針，以現有高校布局結構調整為工作重點，原則上不再增設新的普通高等學校。

　　面對已經來襲的生源危機，現存高校也需提早布局，未雨綢繆，特別是地方院校需探索如何辦出特色。北京師范大學副教授喬錦忠接受《中國新聞周刊》專訪時指出：部分辦學質量不高，又無特色的高等學校會面臨關停并轉的局面。

　　也有學者認為“少子化”會促進高等教育的自我革新，推動高校不斷提高辦學質量，大部分高校也會聚焦特色化的發展方向，滿足學生多元化的需求。

　　清華大學教育研究院副教授王傳毅曾分析，高等教育可能會從現在的“金字塔型”走向未來的“五指山型”，“很多人不會再追求‘金字塔尖’的學校，而去考慮在不同領域達到一流水平的學校，就會帶來學校在功能、類型上的分化”。

　　中國社會科學院戰略研究院院長張翼建議，如果要加強大學專科和大學本科教育，就應該及時促進高教改革，使其從規模擴張階段過渡到內涵式發展階段，從而為教育的高質量發展打下堅實基礎。