2017年國內十大環境新聞

　　1 黨的十九大提出建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國

　　2017年10月在京召開的黨的十九大，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，對中國社會主要矛盾做出新的論斷，將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，將污染防治作為到2020年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，將建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化強國的重大目標，圍繞生態文明建設和生態環境保護提出一系列新理念、新要求、新目標和新部署。

　　2 改革舉措密集出臺，生態文明制度體系加快形成

　　2017年中央審議通過多項生態文明和環境保護具體改革方案，《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》《建立國家公園體制總體方案》《生態環境損害賠償制度改革方案》《排污許可證管理暫行規定》等一批具有標志性、支柱性的改革舉措陸續推出，協調推進京津冀、長江經濟帶沿線省（區、市）以及寧夏等15省（區、市）生態保護紅線劃定，開展領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度改革，啟動三江源國家公園試點，“四梁八柱”性質的生態文明制度體系初步建立。

　　3 中辦、國辦通報甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題

　　2017年初，由黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題開展專項督查。7月，中辦、國辦就此問題發出通報，包括3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責。為貫徹落實“兩辦通報”精神，環境保護部等七部委聯合開展“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動，全面排查全國446個國家級自然保護區存在問題，嚴肅查處自然保護區各類違法違規活動。

　　4 中央環保督察實現31個省（區、市）全覆蓋

　　2017年，中央環保督察實現了31個省（區、市）全覆蓋。四批督察累計向地方交辦群眾舉報10.4萬件，地方已辦結逾10萬件，切實解決了8萬多個群眾身邊的突出環境問題，有力推動落實了“黨政同責”“一崗雙責”，大幅提升了各方面加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，促進了地方產業結構的轉型升級，有效推動了地方環境保護和生態文明機制的健全和完善。中央環保督察取得明顯效果，百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。

　　5 “大氣十條”5年目標任務圓滿完成

　　“大氣十條”5年目標任務圓滿完成。在大氣污染治理過程中，不僅取得了良好的環境效益，還取得了良好的經濟效益和社會效益。2017年，環境保護部針對京津冀及周邊區域“2+26”城市進行大氣污染防治強化督查，派出102個巡查組進駐“2+26”城市及所屬縣（市、區）開展為期4個月的巡查；強力推進“散亂污”企業治理和清潔能源取暖；完善預警應急方案和措施，開展錯峰生產，大氣環境質量明顯改善。2017年1月~11月，全國338個地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標準。

　　6 多部法律法規相繼出臺，環境立法進展明顯

　　2017年，我國環境立法工作取得明顯進展，《水污染防治法》《建設項目環境保護管理條例》以及《核安全法》等陸續制修訂并發布。新修訂的《水污染防治法》在政府水環境保護責任、水生態保護、地下水污染防治、飲用水保護等重點領域規定了一系列新的制度措施；新修訂的《條例》在簡政放權、強化事中事后監管等方面設計了很多操作性強的制度措施；我國首部《核安全法》明確了核事業“安全第一”的根本原則。4月，環境保護部印發《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》，進一步完善環境保護標準體系，充分發揮標準對改善環境質量、防范環境風險的積極作用。

　　7 禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革

　　2017年4月，中央深改組召開會議研究部署固體廢物進口管理制度改革，要求全面禁止洋垃圾入境。7月，國辦印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。環境保護部部長李干杰強調，要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅定不移抓好禁止洋垃圾入境這一生態文明建設的標志性舉措。自7月1日起，環境保護部組織開展了打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為專項行動，對1792家企業開展為期1個月的拉網式、全覆蓋異地執法檢查，多途徑、多環節采取有針對性的應對措施，實現了固體廢物進口量總體下降。

　　8 國務院批準重點流域水污染防治規劃，首次形成全國地表水“一盤棋”管理

　　經國務院正式批準，2017年10月，環境保護部、發改委、水利部聯合發布《重點流域水污染防治規劃（2016~2020年）》。《規劃》將“水十條”水質目標分解到各流域，明確了各流域污染防治重點方向和京津冀區域、長江經濟帶水環境保護重點，第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規劃。為落實黨中央、國務院關于推動長江經濟帶發展的重大決策部署，環境保護部、發改委、水利部還聯合印發了《長江經濟帶生態環境保護規劃》，環境保護部開展了長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動，沿江126個地級市排查出的490個飲用水水源地問題全部得到徹底整改。

　　9 塞罕壩林場建設者獲“地球衛士獎”，中國生態文明建設得到世界肯定

　　聯合國環境規劃署12月5日宣布，中國塞罕壩林場建設者獲得2017年聯合國環保最高榮譽——“地球衛士獎”。55年來，塞罕壩林場的建設者們創造了荒原變林海的人間奇跡，用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神。塞罕壩林場是推進生態文明建設的一個生動范例，為世界提供了保護生態環境、踐行綠色發展的借鑒經驗。

　　10 國家地表水采測分離工作全面啟動，確保數據“真準全”

　　6月16日，西安市中級人民法院對西安環境質量監測數據造假案作出一審判決，涉案7人行為均構成破壞計算機信息系統罪，獲刑1年3個月~1年10個月不等。環境保護部7月印發《通報》，要求各級環保部門充分汲取教訓，采取有效措施，全面提高環境監測數據質量，并于9月印發《國家地表水環境質量監測網采測分離實施方案》，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。自10月起，全面啟動國家地表水采測分離工作，全國2050個地表水考核斷面的監測事權將實施采測分離，計劃2018年7月底前基本完成自動站建設。