評論：節能減排“心慈手軟”不行

　　國務院辦公廳26日公布了《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》，國家發展和改革委員會、環境保護部同日召開節能減排和應對氣候變化工作電視電話會議，部署2014―2015年節能減排低碳發展工作。落實有關精神，重要一點是對節能減排不達標的責任人嚴格問責，決不能“心慈手軟”。

　　“十二五”節能減排指標是全國人大批準的約束性指標，是中央政府向人民作出的莊嚴承諾，必須如期完成。近年來，我國以霧霾為代表的環境污染日趨嚴重。實現“十二五”節能減排降碳約束性目標，部分指標進度滯后，環境事件時有發生，一些地方認識不完全適應新形勢要求，形勢十分嚴峻。為此，中央出臺一系列政策措施，加快推進節能減排和低碳發展。

　　我國實現節能減排降碳約束性目標難度較大的原因是多方面的，既有發展方式嚴重粗放、有法不依、執法不嚴等原因，也有經濟轉型升級進展緩慢、節能減排指標下達不科學、統計不全面等因素，但不少地方政府認識不到位、措施不得力難辭其咎，也與節能減排問責制在一些地方得不到落實有關。

　　從“十二五”以來全國節能減排完成的情況來看，完成不好的地方往往是經濟發展方式粗放，對資源節約、環境保護“口惠而實不至”的地區。這些地方領導口頭上對環境保護高度重視，實際上仍在搞“GDP崇拜”，把環境保護看作是對經濟發展的拖累。

　　呼吸干凈的空氣、喝上放心的水，是人類生存的重要條件。要改善大氣質量、遏制水污染和土壤污染，必須嚴格執行環保等法律法規，對違法行為實施零容忍。

　　喊破嗓子，不如干出樣子。當前，一些地方的環境污染已經成為老百姓高度關注的熱點話題。在許多地方，環境污染已經成為經濟社會發展和民生改善的重要制約因素。要促使地方政府轉變發展思路，真心實意地重視環境保護、推進節能減排，必須加快政績考核體制機制改革，對那些在環保和節能減排工作上口是心非的單位和責任人，嚴格落實問責制，依法依規給予應有的處罰，不能“心慈手軟”，不搞“下不為例”。