我國創新能力持續提升推動力從何而來

9月29日，世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數》顯示，中國排名繼續攀升，從2021年的全球第12位升至第11位，在36個中高收入經濟體中位列第一。

“中國創新能力綜合排名較上年提升1位，與2012年相比躍升了23位。”科技部戰略規劃司副司長邢懷濱在接受科技日報記者采訪時說，這十年，得益于我國創新驅動發展戰略深入實施，科技體制改革縱深推進，關鍵核心技術攻關全面展開，有力支撐經濟社會發展，科技實力躍上新的大臺階。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新作為引領發展的第一動力，擺在國家發展全局的核心位置，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新型國家行列。

創新產出多項指標位居前列

此次報告評價結果表明，中國企業創新主體地位持續強化，全社會R&D經費中企業資金占比全球排名第3位，較上年提升1位。與此同時，高校創新能力不斷提升，北京大學、清華大學、復旦大學連年入圍“QS全球教育集團高校排名”前50強，這三所大學平均得分保持在世界第3位；高校與產業研發合作排名第5位，較2012年提升4位。

“科技部會同相關部門扎實落實黨中央關于創新驅動發展的頂層設計，持續深化計劃管理、成果轉化、資源共享、評價獎勵、收入分配等改革。”邢懷濱解釋說，而今，科技體制改革143項重點任務全面完成，各類主體創新動力顯著增強，國家創新體系整體效能持續提升。

與此同時，全國科技界貫徹新發展理念，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強基礎研究、應用基礎研究和關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量，一批重大創新成果競相涌現。

報告指出，中國的創新與發展呈現出良好的正向關系，創新投入轉化為更多更高質量的創新產出。

中國科學技術發展戰略研究院院長張旭表示，聚焦“四個面向”，中國在科技創新產出方面多項指標全球領先，一如報告評價所示，在制度、基礎設施、人力資本和研發、市場成熟度等7個維度中，中國知識和技術產出方面表現最好，居世界第6位。

此外，我國單位GDP的本國人發明ZL申請量、實用新型ZL申請量、工業品外觀設計申請量、商標數量均居世界第1位；產品出口位居世界前列，高技術產品凈出口占貿易總額比重排名第4位，等等。

進入全球百強的科技集群數量達21個

中國商業環境綜合得分排名第13位，創業政策與文化指標居第9位；國內市場規模排名保持世界首位，為私營部門提供信貸金額占GDP比重排名第4位，較2012年上升16位；為初創和成長型企業提供資金支持排名第9位……

“數字上升的背后，是我國持續深化政府職能轉變，保護創新、激勵創新的制度環境持續優化，各相關部門相繼出臺多項減稅降費、助企紓困政策，持續優化營商環境，完善現代化市場監管，有效激發了市場活力和社會創造力。”邢懷濱指出。

值得關注的是，在132個經濟體中，中國進入全球百強的科技集群數量達到21個，較2017年增加14個，數量首次與美國持平，居全球首位。

“區域創新發展成效顯著，21個科技集群進入全球百強，成為此次報告的一大亮點。”張旭說，按照以習近平同志為核心的黨中央關于國際科技創新中心建設的戰略部署，構建京津冀、長三角、粵港澳大灣區協同創新共同體，開展中關村新一輪政策先行先試，建設雄安創新驅動發展引領區，推進東西部科技創新合作，區域創新高地建設取得顯著成效，初步形成全方位、多層次的區域創新格局。

報告還提到，北京、上海和粵港澳大灣區三大國際科技創新中心優勢突出，科技實力進入國際領先行列。深圳—香港—廣州排名第2位，北京居第3位，上海—蘇州排名第6位。這些地區PCTZL申請量占世界份額達到13%，科學論文產出占世界份額的7.7%。

不僅如此，長三角協同創新共同體建設持續加強，南京和杭州排名第13位和第14位，比上年分別提升2位和4位；成渝和武漢科技創新中心加速推進，黃河流域主要城市群科技創新能力不斷提升。

“鄭州較上年上升15位至83位，青島和廈門各上升12位，分別是第34位和第91位，在‘全球百大科技集群’榜單中上升幅度最大。”張旭說，值得一提的是，蘭州首次成功進入百強行列，排名第100位。東北老工業基地加快轉型的表現同樣不俗，哈爾濱、長春、沈陽、大連4個城市進入全球科技集群百強。

報告顯示，瑞士、美國、瑞典、英國和荷蘭位列全球創新指數排名前五，新興經濟體保持強勁表現。