廣州市番禺區推進標準化戰略助推經濟轉型升級

　　近年來，廣東廣州市番禺區委、區政府通過質量強區活動，在推進標準化戰略實施過程中，將標準化工作上升到了經濟社會發展與參與競爭的戰略層面。標準化戰略任務和量化目標，連續多年寫進區政府工作報告，成為轉型升級，著力打造番禺經濟升級版的重要措施之一。

　　目前，番禺區已推動完成轄區現代服務、都市農業等43個單位的企業標準體系創建，體系內容涵蓋一、二、三產業。番禺區企事業單位主導或參與制修訂364項國家、行業、地方和聯盟標準，12個省專業標準化技術委員會和國家標準制定委員會落戶該區。

　　在推進標準化建設中，該區將政府履行總體責任放在首位，制度先行。通過建立完善的標準化工作制度，明確了組織架構，凝聚了推進標準化戰略的合力。

　　該區建立起了組織負責機制，將標準化工作納入政府工作重點，逐步構建起“政府推動、政策帶動、部門聯動”的格局，促進“協會助動、企業主動”，將標準化根植于經濟社會發展的各方面、全過程。

　　目前，番禺區對企事業單位參與標準制修訂、承擔標委會秘書處、開展標準化試點等活動給予財政支持，對287個標準化成果給予資助和獎勵，累計發放資金2879.9萬元，有近兩百家企業受惠。另外，據不完全統計，區財政與市財政的資金配套投入約為5:1。

　　近年來，在番禺大力“穩一產、優二產、促三產”工作中，通過標準化戰略有效實施，助力了三次產業發展，使區域經濟呈現穩中向好的發展態勢。

　　近5年來，番禺區企事業單位主導或參與國家、行業、地方和聯盟（團體）標準制修訂數量從72項增加至364項，增長高達405.6%。目前，該區近5年采用國際、國外先進標準總數262個，在廣州排名第一，并連續六年居廣州市首位。

　　為推動傳統制造業轉型升級，該局通過借力國家、省標準化示范區試點建設，將標準化工作調整到順應產業發展趨勢，積極搭建科學合理的工作機制，為企業主導和參與標準化制修訂提供明確的方向和詳細的指導。

　　目前，該區電線電纜、洗染機械、輸變配電、音頻設備、輪胎輪輞、電梯制造、輸變配電和演藝燈光等特色和優勢產業，已實現成批、成行業采用國際、國外先進標準組織生產。

　　與此同時，該區著力以標準化為抓手，堅持“穩糧、減蔗、控蕉、增菜、擴花、優魚、調牧”的思路，推動傳統農業向都市農業和現代農業轉型升級，大力發展都市型、生態觀光型現代農業，形成具有本地特色和優勢的農業主導產業。

　　目前，農業標準化示范區平均單位面積產出率由1.21萬元/0.06公頃上升至1.49萬元/0.06公頃，增產23.1%。其中，現代蔬菜園區建成投產，13家農業龍頭企業銷售收入達283億元。標準化建設給企業帶來了切實的經濟和管理效益，發揮了顯著的示范帶動效應。

　　針對該區服務業領域標準化相對滯后，服務標準數量少、覆蓋面有限、工作基礎薄弱等問題，番禺區通過制定和實施服務標準，推行服務業標準化，有效規范服務市場秩序，向消費者提供統一的、可追溯的和可檢驗的服務，從而確保服務業在生產總值中大幅提升。為推動制造業與服務業協調發展，該區以創建國家服務業標準化試點等為契機，抓住廣州大學城、廣州鐵路新客站、廣州新城和一批高等級道路及其配套設施建設的機遇，加快了服務業標準化體系建設。

　　通過服務業標準化體系建設，番禺的知名度和競爭力明顯提升。一方面，樹立了城市文化品牌，促進了本地區經濟發展更少地依賴于制造業；另一方面，不斷完善和豐富文化休閑旅游產業鏈，使旅游業呈現出持續穩步增長的良好發展勢頭，有效帶動了服務產業發展，提升了城市競爭力。

　　番禺的標準化戰略實踐說明，通過創新思維，注重發揮標準化的規范、引領作用，標準化完全可以成為支撐新興產業發展、促進優勢傳統產業轉型升級、提升產品質量水平的關鍵性核心要素。

　　今后，番禺將繼續通過構建高端高質高新現代產業標準體系，使產業轉型升級從價值鏈的中低端向中高端轉移，使產業競爭力全面提升，進一步促進質量發展和效益提高。