天津檢驗檢疫局第二批10項支持自貿區舉措出臺

　　7月29日，天津檢驗檢疫局召開新聞發布會。發布會上，公布了即將推出的第二批10項支持天津自貿試驗區建設和發展的創新舉措。

　　據悉，這10項創新舉措分別是，保稅展示交易/租賃、出入境郵輪檢疫、國際航行船舶食品供應、國際航行船舶無疫通行、進境飼料原料加工、進境動植物檢疫審批正面清單、進口機動車第三方檢驗結果采信、一次性使用衛生用品檢驗便利化、電子商務模式進口服裝檢驗監管便利化、進口服裝(面料)質量安全預評估。有些舉措是在新的業務領域進行的創新、探索，有些是在原12項創新制度基礎上的深化或具體化。

　　一，保稅展示交易/租賃制度。對保稅展示交易和保稅租賃貨物實施分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式。保稅展示交易貨物可以采取預檢驗模式，出區時分批核銷登記，直接展示交易；保稅租賃貨物首次出區實施商品檢驗，以后多次往返特殊監管區實施登記核銷管理。該制度能夠有效降低企業成本，提高通關便利化水平，促進保稅展示交易、租賃業快速發展，拉動消費增長。

　　二，出入境郵輪檢疫制度。鼓勵郵輪創建國際衛生船舶，提高出入境郵輪電訊檢疫比例，縮短郵輪靠泊檢疫時間；對出入境旅客檢疫，采取旅客主動申報、智能化體溫檢測、醫學巡查相結合的模式，確保旅客通關零等待；支持郵輪開展境外食品保稅供船業務，促進郵輪食品供應鏈產業發展；加強郵輪停靠期間的衛生監督，確保口岸公共衛生安全。該制度在保障國門安全的前提下，有利于推進國際郵輪和出入境旅客檢疫查驗程序便利化，促進郵輪產業發展，推動郵輪經濟升溫。

　　三，國際航行船舶食品供應制度。創新國際航行船舶食品供應檢驗監管模式，支持境外食品保稅供船業務發展，對用于國際航行船舶供應的境外食品，免予檢驗；同時，加強對供船境外食品儲存、運輸和供應現場監管；對供船食品企業實行衛生和誠信分級管理，對不同等級企業實行不同頻次的監督檢查。該制度有利于促進船舶食品供應鏈尤其是境外食品保稅供船業務的發展，支持天津國際航運中心建設。

　　四，國際航行船舶無疫通行制度。創新停靠自貿試驗區出入境船舶的衛生檢疫監管模式，突破“錨地檢疫、靠泊檢疫和電訊檢疫”限制，實行誠信申報假定，對于申報無疫的出入境船舶給予直通放行便利，船舶靠泊后可直接裝卸貨物和上下人員，加強船舶在港期間的衛生監督，一經發現不誠信申報船舶，納入黑名單監管，在確保口岸公共衛生安全的前提下，提升船舶出入境便利化水平，促進天津國際航運中心發展。

　　五，進境飼料原料加工制度。創建天津自貿試驗區內進境飼料原料加工出區檢驗檢疫模式，對飼料的報檢、檢驗檢疫、出證放行及監管進行創新，優化工作流程，加快通關速度。飼料原料進境時實施檢疫及轉基因檢測；在區內對生產加工過程、安全衛生及品質項目進行監管；飼料出區時，檢驗檢疫部門審核監管記錄、檢測報告等資料，核銷放行。該模式在確保國境安全的前提下，有利于促進天津自貿試驗區內進境飼料原料向成品飼料的快速轉化，助力新興業態發展。

　　六，進境動植物檢疫審批正面清單。明確了質檢總局授權天津檢驗檢疫局負責動植物檢疫審批終審的產品包括：天津自貿試驗區進境的栽培介質、非食用動物產品、動植物源性生物材料和天津口岸進境的部分動植物源性生物材料，并附有具體產品名錄。另外還明確了“從天津自貿試驗區進境”的具體情況和申請單位提交申請時的注意事項。此舉可以進一步促進審批流程簡化，可使審批時間由20個工作日縮短為7個工作日，另外，許可證有效期由6個月延長為12個月，對促進貿易便利化有積極意義。

　　七，進口機動車第三方檢驗結果采信。明確采信第三方檢驗檢測鑒定機構結果的進口機動車范圍、檢驗標準、申請機構條件、申請材料、申請工作程序、后續監管事項。只要是獲得了進出口商品檢驗鑒定機構許可證書，許可范圍為機動車檢驗檢測，且在檢測能力、場地設施等方面符合檢測工作要求的企業，就可以申請第三方檢驗檢測鑒定機構。獲批的第三方檢驗檢測鑒定機構的檢驗結果，將作為合格評定的重要依據，減免相應檢驗項目的法檢費用，大大節省企業成本，有利于優化天津口岸貿易通關環境，推動天津口岸進口汽車產業健康、快速發展。

　　八，一次性使用衛生用品檢驗便利化制度。在質量風險分析和企業誠信管理的基礎上，將分線監管、進境預檢驗、第三方檢驗結果采信以及裝運前檢驗評估、風險評估、快驗快放等措施進行集成創新，應用于天津自貿試驗區內進口一次性使用衛生用品，在確保質量安全的基礎上，大大提高貨物的口岸通關速度和監管的有效性，以便讓企業充分享受天津自貿試驗區的政策“紅利”。

　　九，電子商務模式進口服裝檢驗監管便利化制度。對通過電子商務模式進口的服裝產品，以信用管理和風險管理為基礎，在企業合格保證的前提下，充分運用天津自貿試驗區檢驗檢疫創新制度，采取“企業及商品備案+全申報+快驗快放+后續監管”的檢驗監管模式，允許中文標識標簽采用在電商平臺發布相關信息等非實體形式，在保證消費者健康與安全的前提下，提高貿易便利化水平。

　　十，進口服裝(面料)質量安全預評估制度。進口服裝(面料)在裝運前(或天津自貿試驗區出區檢驗前)，企業選擇具備資質的第三方檢驗檢測鑒定機構，按照我國國家標準對進口產品實施檢測評估，并出具檢驗報告，待進口時檢驗檢疫機構實施抽批驗證等便利化措施，為進口服裝企業節約時間和經濟成本，加快通關速度，降低貿易風險。