衛生部印發《血吸蟲病防治地區達標考核評估方案》

衛辦疾控函〔2010〕757號

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、云南省血吸蟲病防治工作領導小組辦公室：

　　為進一步規范血吸蟲病防治地區達到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標準的考核與評估工作，我部組織對《血吸蟲病防治地區達標考核評估方案（試行）》（血防辦函〔2007〕8號）進行了修訂，研究制定了《血吸蟲病防治地區達標考核評估方案》。現印發給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年九月二日

血吸蟲病防治地區達標考核評估方案

　　根據《血吸蟲病防治條例》的有關規定和《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要（2004－2015年）》確定的目標任務，為規范血吸蟲病防治地區達到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標準的考核與評估工作，特制定本方案。

　　一、組織形式

　　（一）血吸蟲病流行縣（市、區，以下簡稱縣級）達到傳播控制、傳播阻斷標準實行考核制；血吸蟲病流行市（設區市，以下簡稱市級）、流行省（以下簡稱省級）達到傳播控制、傳播阻斷標準實行評估制。

　　（二）縣級和市級達到傳播控制、傳播阻斷標準的考核或評估工作由省級人民政府血吸蟲病防治工作領導小組（以下簡稱血防領導小組）負責組織。省級達到傳播控制、傳播阻斷標準的評估工作由衛生部負責組織。

　　（三）縣級以上達到疫情控制標準的評估工作參考衛生部、農業部辦公廳聯合印發的《關于開展血吸蟲病疫情控制達標考核評估工作的通知》（衛辦疾控發〔2008〕98號）組織實施。

　　二、程序

　　（一）考核程序。

　　1.提交申請。縣級達到傳播控制、傳播阻斷標準的考核須由縣級血防領導小組向市級血防領導小組報告，由市級血防領導小組向省級血防領導小組提交書面申請。

　　2.審查書面申請。省級血防領導小組收到書面申請后，經審核認為符合條件的，即安排考核工作；對不符合條件的，應予批復補充相關資料或暫緩考核工作。

　　3.現場考核。省級血防領導小組負責組織衛生、農業、水利、林業等有關部門的工作人員及專家成立考核小組，進行達標考核。考核小組在完成考核工作后應當及時向血防領導小組提交報告。

　　4.確認。縣級達到傳播控制、傳播阻斷標準考核結果由省級血防工作領導小組確認并予批復，報衛生部備案。

　　（二）評估程序。

　　1.提交和審查申請。市級、省級達到傳播控制、傳播阻斷標準的評估工作必須在轄區內所有縣級流行區完成相應的達標考核工作后，由市級、省級血防領導小組分別向省級血防領導小組和衛生部提交書面申請。省級血防領導小組或衛生部收到書面申請后，對經審核符合條件的應當及時組織開展評估工作；對不符合條件的，應予批復補充相關資料或暫緩評估工作。

　　2.評估和確認。市級達到傳播控制、傳播阻斷標準由省級血防領導小組辦公室負責組織衛生、農業、水利、林業等有關部門及專家進行綜合評估，由省級血防工作領導小組對評估結果予以確認并批復，報衛生部備案。省級達到傳播控制、傳播阻斷標準由衛生部負責組織衛生、農業、水利、林業等部門及有關專家進行綜合評估，由省級人民政府根據評估結果予以確認，并報衛生部備案。

　　三、內容與方法

　　（一）考核時間。縣級達標考核時間應當在當年血吸蟲病感染季節后（10-11月）進行。市級和省級達標評估時間原則上應當在當年感染季節后進行，各地可根據實際情況酌情安排。

　　（二）資料審核。

　　1.內容。凡申報達標考核的縣均應當具備以行政村為單位，能反映當地達到各個防治階段標準的病情、螺情變化的各種圖、卡、冊、報表等數據資料以及反映防治措施落實情況的文字材料。達到傳播控制標準的考核重點審核近2年病情和螺情資料；達到傳播阻斷標準的考核重點審核近5年病情和螺情資料。

　　2.方法。縣級達標考核要求對縣級、鄉級和抽樣村的檔案資料進行審核；省、市級達標評估要求對省級、市級和抽樣單位的檔案資料進行審核。

　　（三）現場考核與評估。

　　1.縣級達標考核。

　　（1）傳播控制。根據疫情資料隨機抽取3個鄉，每個鄉隨機抽取1個行政村進行現場考核。人群查病以村民組為單位整群隨機抽樣，對6-65歲的常住人口，先采用血清學方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總人數不少于400人。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對該村最主要的家畜傳染源調查100頭，不足100頭全部檢查。對近3年查出釘螺且人、畜活動頻繁的環境，采用系統抽樣結合環境抽樣調查法查螺，抽查不少于500框。查獲的釘螺均需采用壓碎鏡檢法進行解剖，觀察有無感染性釘螺。

　　（2）傳播阻斷。根據疫情資料隨機抽取3個鄉，每個鄉隨機抽取1個行政村進行現場考核。人群查病以村民組為單位整群隨機抽樣，對6-65歲的常住人口，先采用血清學方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總人數不少于1000人（不足者從鄰近村補充）。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對該村最主要的家畜傳染源調查100頭，不足100頭全部檢查。對歷史有螺環境、可疑有螺環境采用全面細查法查螺。

　　2.市級達標評估。市級達標評估工作在轄區內所有縣級流行區完成相應的達標考核工作后，由省級血防領導小組辦公室組織省內有關部門和專家進行綜合評估，隨機抽查2個縣進行現場考察、資料審核等評估工作。

　　3.省級達標評估。省級達標評估工作在轄區內所有市級流行區完成相應的達標評估工作后，由衛生部組織有關部門和專家進行綜合評估，隨機抽查1－2個市，每個市抽查1－2個縣進行現場考察、資料審核等評估工作。

　　血吸蟲病防治地區各流行鄉、流行村的達標考核辦法由各省（自治區、直轄市）血防領導小組根據本方案制訂并組織實施。