北京檢驗檢疫局用心服務“展會經濟”

　　“一般認為展會對經濟的拉動作用大概是1比10，也就是說，展會收入1000萬元，那給城市帶來的經濟收入約為1億元。”

　　 “今年3月，國務院專門針對展覽業下發《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》的文件，要求簡化符合檢驗檢疫要求展品的通關手續、規范未獲準入展覽品的審批。”

　　 “北京作為重大國家展覽中心，國際會展影響大，我們專門成立了全國唯一的展覽辦，從2007年成立至今已走過8年歷程。”

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　　 北京檢驗檢疫局國際展覽辦事處主任楊愛宏在說起自己的工作時，上至國家政策，下到細枝末節，都如數家珍、條條分明。

　　 立足實際定措施

　　 檢驗檢疫部門服務展會不是一件容易的事情，服務北京的展會更是一件不容易的事情，北京作為國際展會大都市，展會數量多、規模大、影響力深遠，加上國際展覽具有到貨集中、數量多、參展時間緊等特點，要做好這項工作，北京局必須在位于北三環的國際展覽中心老館和五環外的新館之間不停奔波忙碌，不僅要做好打“持久戰”的準備，也要做好打“攻堅戰”的準備。

　　 為此，北京局基于自身實際情況，從優化檢驗監管及通關機制、簡化審批備案要求、提升監管服務效能三方面入手，細化制定12項措施：打造入境展品全流程監管模式、推進無紙化申報有效實施、推出多種查驗放行模式、提供展覽現場查驗、減免備案手續、減少單證要求、鼓勵出境參展、支持企業自辦展會、強化風險管理、調整監管要求、加強多方協作、做好政策咨詢服務。這些措施在服務展會的工作中條條推進和逐步落實，并將其納入北京局整個改革大計的考核之中。

　　 高效執法獲贊譽

　　 今年，北京局在“第十四屆中國國際機床展覽會”結束后，收到了展會主辦方中國機床工具工業協會和中國外運北京公司聯合贈送的“公正執法，熱情高效，優質服務，為國為民”的錦旗及一封感謝信。

　　 這次國際機床展覽會是與歐洲、美國、日本機床展并列的國際四大機床展之一，共有海內外1500家參展商參展，其中國外參展商800余家，展出面積達到13.1萬平方米。為了做好展會服務工作，北京局展覽辦成立專項領導小組和工作小組，提前制定工作方案，對報檢單位進行報檢前檢驗檢疫法律法規知識普及，并就報檢環節中存在的問題進行了答疑。在此基礎之上，展覽辦一方面為展會量身打造集中查驗與隨到隨檢相結合的查驗方案，解決集中到貨和零散到貨的查驗問題；另一方面，對此次展會進行風險分析，制定專項預案，開啟綠色通道，讓展會主辦方更加方便地進行報檢及后續業務辦理。

　　 為確保提高查驗效率，北京局采用了“人-機-犬”聯合查驗模式，以解決查驗人員少、查驗面窄、查驗手段單一等問題。對來自印度這種高風險國家的貨物進行重點查驗，對夾雜蜚蠊尸體及大量蟲卵、蟲蛹等的貨物進行了檢疫除害處理，然后把這些“垃圾小蟲子”帶回實驗室鑒定檢測，竟然發現了一種叫做蛆癥異蚤蠅的東西，它具有很強的生態鏈破壞性，可以使其他生物昆蟲絕亡。

　　 除此之外，北京局為了做好展會服務工作，組織開展核生化檢測及個人防護的集中培訓，為展會提供微小氣候監測服務，還在展覽現場專門設置國檢咨詢和宣傳展臺，發放宣傳資料、辦事指南等，向參展單位和觀眾宣傳檢驗檢疫相關法律知識、答疑解惑。

　　 成效顯著謀新篇

　　 付出換來了顯著的成效：截至2015年10月底，北京局展覽辦共受理國際展覽會和國際技術交流備案133個，受理入境報檢共865批次，檢驗檢疫處理通知書23份，共檢出不合格展覽品22批次，截獲疫情4批10種次。

　　 關于下一年服務展會的工作，北京局早已做好了打算：“我們將針對京津冀一體化發展帶來的展覽品口岸轉關直通的新情況，做好展覽品檢驗檢疫業務流程進一步優化再造工作。全面落實北京地區入境展覽品的備案、全申報、查驗、核銷等流程再造工作的各項措施；繼續深入推行無紙化申報工作進程，繼續實施通關單無紙化業務的政策宣傳工作，逐步擴大對報檢企業無紙化通關模式的覆蓋率；繼續開展好法制宣傳活動。”